科技创新是发展新质生产力的核心引擎，机关效能建设则是打通科创堵点、激活科创动能、提升科创能力的关键抓手。对标习近平总书记“浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的殷切嘱托，省科技厅将效能建设作为科技治理的“生命线”，深耕教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，为加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力注入强劲动能，为科技强国建设贡献浙江力量。浙江区域科技创新能力连续4年居全国第四；2025年研发投入强度预计达3.3%，再创新高；教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合等经验做法全国推广。

突出党的领导，锚定效能建设“航向标”

党建是效能建设的根本保障、引领科技创新航向的“红色灯塔”。坚持和加强党的全面领导，以党建聚合力、改革提效能，为科创领域效能提升筑牢政治根基。一是理论铸魂。严格落实“第一议题”制度，通过构建“党组理论学习中心组+处级干部+基层党组织”三级理论学习格局、完善常态长效闭环落实机制等举措，推动党的创新理论成为破解科技创新难题的“金钥匙”。健全党建与业务互融互促机制，迭代重大任务、重点项目等“四张清单”，以季度跟踪督查推动清单任务落地。二是机制统筹。在全国率先贯通省委教育工作领导小组、省委科技委、省委人才工作领导小组职能，省教育科技人才一体推进机制全面运行，各市均设立市委教育科技人才一体推进机制，各区县明确相应工作机构，开展创新浙江建设专项督查、动态监测。强化省委科技委统筹职能，省委科技办牵头抓总、协调推进，推动重点任务落地落实。三是合力推进。省委科技办协同联动教科人一体改革发展专班和各责任部门，部署省级教育科技人才一体改革试点66个，凝练推广浙江大学把“会读书的人”培养成为“会创造的人”、之江实验室“有组织科研”等一批创新浙江建设典型案例，以试点赋能，以案例增效。

突出改革攻坚，激活效能建设“动力源”

坚持 “投资于物” 与 “投资于人” 相结合，聚焦效能提升、紧扣创新主体获得感，靶向攻克关键堵点难点，深化教育科技人才一体改革发展，将资源优势转化为发展胜势。一是高层次人才流动共享。深化人才评价市场化社会化改革，推广高层次人才“校（院）企双聘”、人才“企业认定、政府认账”机制，累计授权企业8183家、认定人才5.62万余名，选派“科技副总”“产业教授”2990名，省市县联动选派科技特派员1万多人次，实现“人才无论落在哪里，高校、企业、院所、平台都能使用”。二是高能级平台提质增效。坚持体系化布局、结对式合作、绩效化管理，深入实施科创平台“伙伴计划”、科创产创融合计划、科技金融赋能计划、成果转化加速计划等“四大计划”，加快实现“平台+高校+企业+产业链”结对合作、科创平台有组织的科研成果转化等“四个全覆盖”，持续深化省实验室、省技术创新中心动态调整机制，加强省级新型研发机构分类指导与整合提升，推动科创平台基地类别精简三分之一。三是高水平大学精准支撑。联动推进“双一流196”等工程，成立省高水平大学建设联盟，进一步整合我省高校资源，建立与新质生产力发展需要相匹配的高校学科专业优化调整机制，深入实施高校科技创新攻关行动，促进高校科研成果高水平创造、高效率转化。4项改革入选教育部教育强国改革试点。

图1  2025年3月27日，进一步推进科技特派员制度走深走实部署会在杭州召开

突出产创融合，做强效能建设“加速器”

锚定新质生产力，以效能为驱动促创新转化，深化科技创新与产业创新深度融合，加速科技成果从“实验室”走向“产业链”，让“创新变量”转化为“发展增量”。一是攻关破难题。聚焦国家战略和浙江所需，建立标志性成果预研预判机制，主动承担实施央地协同专项等国家重大科技任务；与国家基金委联合设立第二期区域创新发展联合基金，规模位居全国第1；统筹推进四类省科技计划项目，联动实施人形机器人、低空经济等重大科技专项，取得 “天眸芯”“三体计算星座” 等标志性成果。二是企业唱主角。强化企业科技创新主体地位，推广“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，引导创新资源向企业精准集聚，涌现出DeepSeek、宇树科技等一批高速成长型科创企业，企业创新能力全国第4。三是转化提质效。针对科技成果转化堵点痛点，推动完善以改革为引领、以概念验证中心和中试平台为载体、以科技金融为保障、以科技服务为支撑的“四位一体”高效转化体系，深化科技成果转化集成改革，建立“浙里好成果直通车”常态化对接平台，“先用后转”改革写入党的二十届三中全会《决定》。

图2  2025年5月24日，2025年浙江省“全国科技活动周”开幕式暨科技成果转化对接大会在杭州举行

突出数字赋能，打造效能建设“智能芯”

以“整体智治、高效协同”为牵引，推动科技管理从“数字化”向“智能化”跃升，以技术赋能提升科技管理效能。一是平台建设一体化。建设全省统一的科技管理平台，实现四类省科技计划全过程管理，同时贯通科技专家库、科研诚信管理等系统，将对外政务服务事项统一纳入科技管理平台，完善全周期在线管理功能，不断提升科技管理的便捷性、精准度和规范性。二是项目管理智能化。以帮助企业解决技术创新问题、落实“四题一评”改革任务为切口，迭代升级“四题一评”协同攻关应用，利用AI大模型进行榜单编制、项目审核、技术路线图绘制等工作，企业需求榜单编制、榜单审核可分别压缩至半个月、一星期。三是科技监管无感化。完善“一库一档一指数”科研诚信系统建设，通过部门协同、数据共享贯通省市相关系统，实施科技活动关键环节科研诚信“无感审核”，2025年共开展各类“无感审核”15万余人次。深化智慧监督平台建设，聚焦科技计划项目管理关键环节开展风险监测预警，强化“人工智能+预警监测”模式，为智慧监督插上科技的翅膀。

面向新征程、扛起新使命，省科技厅将以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，持续深化机关效能建设，全面提升省域创新体系整体效能，为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景，注入更强劲的科创动能、提供更坚实的科技支撑。

文章来源：效能浙江微信公众号